Las políticas urbanísticas municipales en España: 40 años de ayuntamientos democráticos (1979–2019)
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
En los últimos 40 años, las ciudades españolas han cambiado mucho dentro de un marco más general de profunda transformación política, social y económica del país. A través fundamentalmente del análisis bibliográfico y documental el trabajo trata, en primer lugar, de contextualizar y caracterizar la evolución de las políticas urbanísticas desplegadas desde los primeros ayuntamientos democráticos hasta la actualidad e identificar el modelo de ciudad en el que éstas se han ido basando a la vez que construyendo (física y simbólicamente). Para ello, se establecen tres períodos de análisis temporal: 1979–1991; 1992–2007 y 2008–2019, cuya delimitación se realiza teniendo en cuenta, también, la evolución de la dinámica inmobiliaria y las fechas de celebración de las elecciones municipales. Finalmente, se caracteriza el urbanismo del último de los períodos tras la crisis financiera e inmobiliaria (2008–2019), durante el cual, y especialmente tras las elecciones municipales en 2015, irrumpieron en algunos gobiernos locales, partidos y coaliciones que surgieron de los movimientos del 15 M de 2011.
Descargas
Detalles del artículo
Bibliografía
Agencia de Ecología Urbana de Barcelona (2017). Programa de Supermanzanas en Barcelona. Barcelona: Ajuntament de Barcelona. Retrieved from http://www.ajuntament.barcelona.cat/superilles/es
Alcalá-Santaella, F., Díaz de Orueta, F; Ginés, X., & Lourés, Mª L. (2011). Una nueva agenda urbana para las grandes ciudades: crecimiento y competitividad. In M. Iglesias, M. Martí-Costa, M. Tomàs, & J. Subirats (Ed.), Políticas urbanas en España. Grandes ciudades, actores y gobiernos locales (pp. 307–334). Barcelona: Icària
Ayuntamiento de Badajoz (2007). Plan General Municipal de Badajoz. Retrieved from https://www.aytobadajoz.es/es/ayto/pgm/planos/nup
Bellet, C. (1995). Activitat immobiliària i polítiques urbanes dels anys vuitanta a les ciutats mitjanes catalanes. El cas de la ciutat de Lleida (Doctoral dissertation, Universitat de Lleida, Spain). Retrieved from https://www.tdx.cat/handle/10803/8189
Bellet, C. (2007). Los espacios residenciales de tipo privativo y la construcción de la nueva ciudad: visiones de privatopía. Scripta Nova, XI, 245 (08). Retrieved from http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-24508.htm
Bellet, C. (2014). La activación de solares urbanos: de práctica alternativa a objeto de programas municipales. Biblio 3W, XIX, 1058. Retrieved from http://www.ub.es/geocrit/b3w-1058.htm
Bellet, C. (2017). Proyectos y grandes operaciones urbanas. In Naturaleza, territorio y ciudad en un mundo global (pp. 1249–1265). Madrid: Universidad Autónoma de Madrid & AGE.
Brandis, D. (2019). Grandes proyectos urbanos y desarrollos residenciales: del urbanismo de mercado a un nuevo modelo para Madrid. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales, 198, 731–747. Retrieved from https://www.fomento.gob.es/CVP/detallepublicacion.aspx?idpub=BP1027
Boira, J. V. (1995). La rehabilitación urbana en los centros históricos valencianos. Cuadernos de Geografía, 58, 241–258. Retrieved from https://ojs.uv.es/index.php/CGUV/article/view/14723
Borja, J. (2011). ¿Un cambio de ciclo o un cambio de época? Siete líneas para la reflexión y la acción. Urban (NS01), 83–88. Retrieved from http://polired.upm.es/index.php/urban/article/view/412/1760
Brenner, N. (2004). New State Spaces: Urban Governance and the Rescaling of Statehood. Oxford: Oxford University Press
Brenner, N., Peck, J., & Theodore, N. (2015). Urbanismo neoliberal. La ciudad y el imperio de los mercados. In Observatorio Metropolitano de Madrid (Ed.), El mercado contra la ciudad. Sobre globalización, gentrificación y políticas urbanas (pp. 211–244). Madrid: Traficantes de Sueños.
Burriel, E. (2008). La ‘década prodigiosa’ del urbanismo español (1997–2006). In Diez años de cambios en el Mundo, en la Geografía y en las Ciencias Sociales, 1999–2008. Actas del X Coloquio Internacional de Geocrítica. Barcelona: Universidad de Barcelona. Retrieved from http://www.ub.es/geocrit/-xcol/383.htm
Burriel, E. (2009). Los límites del planeamiento urbanístico municipal. El ejemplo valenciano. Documents d’Anàlisi Geogràfica, 54, 33–54. Retrieved from https://ddd.uab.cat/pub/dag/02121573n54/02121573n54p33.pdf_error_estat_espanyol
Burriel, E. (2014). El estallido de la burbuja inmobiliaria y sus efectos en el territorio. In J. M. Alberto & J. L. Sánchez (Coord.), Geografía de la crisis económica en España (pp. 101–140). València: Universitat de València- Servei de Publicacions.
Calderón Calderón, B. (2004). La ciudad del todo urbanizable: estrategias del sector inmobiliario y nuevas e insostenibles formas de urbanización. Revista Ciudades, 8, 135–155. Retrieved from http://bit.ly/2g4NiOV
Calderón, B., & García Cuesta, J. L. (2017). Legislación urbanística y planeamiento urbano en España, 1998–2015. Del despilfarro a la sostenibilidad. Scripta Nova, 21, 570. Retrieved from https://doi.org/10.1344/sn2017.21.19429
Calderón Calderón, B., & García Cuesta, J. L. (2018). The structure of Spanish cities: a complex interweaving of continuity and change, uses and forms. Boletín de la Asociación de Geografía Española, 77, 283–314. http://dx.doi.org/10.21138/bage.2542
Capel, H. (2013a). La morfología de las ciudades. III Agentes urbanos y mercado inmobiliario. Barcelona: Serbal.
Capel, H. (2013b). Crisis de los modelos urbanos. Una mirada hacia el futuro. Mercator, 12(2), 7–27. https://doi.org/10.4215/RM2013.1202
Cochrane, A. (2007). Understanding Urban Policy. A critical approach. Oxford: Blackwell.
Delgado Viñas, C. (2010). La ordenación territorial en Cantabria: normas, planes, proyectos y realidades. Cuadernos Geográficos, 47, 453–491, Retrieved from http://revistaseug.ugr.es/index.php/cuadgeo/article/view/616/704
Díaz-Orueta, F., Lourés, M. L., & Pradel-Miquel, M. (2018). Transformando los modelos de crecimiento y cohesión: cambios en la gobernanza de Barcelona y Madrid. Eure, 44(131), 173–191. Retrieved from https://www.eure.cl/index.php/eure/article/view/2295/1064
Díez Medina, C., & Monclús, J. (2017). Visiones urbanas. De la cultura del plan al urbanismo paisajístico. Madrid: Abada editores.
Distrito Castellana Norte Madrid (n.d.). El Gran Proyecto de Madrid. Retrieved from https://distritocastellananorte.com/el-proyecto/
Escolano Utrilla, S., López Escolano, C., & Pueyo Campos, A. (2018). Urbanismo neoliberal y fragmentación urbana: el caso de Zaragoza (España) en los primeros quince años del siglo XXI. Eure, 44(132), 185–212. Retrieved from https://www.eure.cl/index.php/eure/article/view/2271/1086
Escudero Gómez, L.A. (2018). El fracaso del planeamiento urbanístico actual de la ciudad de Toledo: el Plan de Ordenación Municipal de 2007. Anales de Geografía de la Universidad Complutense, 38(2), 213–339. http://dx.doi.org/10.5209/AGUC. 62482
Fariña J., & Naredo, J. M. (2010). Libro Blanco de la sostenibilidad en el planeamiento urbanístico español. Madrid: Ministerio de la Vivienda.
Fernández Durán, R (1993). La Explosión del Desorden. La metrópoli como espacio de la crisis global. Madrid: Editorial Fundamentos.
Fernández Maroto, M. (2015). El Plan General de Valladolid de 1984. En los orígenes de un nuevo modelo urbano. Ciudades, 18(1), 255–263. Retrieved from https://doi.org/10.24197/ciudades.18.2015
Fernández Salinas, V. (2005). De la protección a la legitimación social del patrimonio urbano en España. Scripta Nova, XX(539). https://doi.org/10.1344/sn2005.9.957
Ferrer, A., & Sabaté, J. (1999). L’urbanisme municipal. In O. Nel•lo (Ed.), 20 anys d’Ajuntaments democràtics (pp. 117–160). Barcelona: Federació de Municipis de Catalunya.
Ferrer, A. (2005). Introducción: la última deriva del urbanismo municipal. Papers. Regió Metropolitana de Barcelona, 43, 11–13. Retrieved from https://ddd.uab.cat/record/23956?ln=ca
Ferrer, A., & Solà-Morales, M. (2005). El urbanismo municipal en España. Papers. Regió metropolitana de Barcelona, 43. Retrieved from https://ddd.uab.cat/record/29506?ln=ca
Font, A. (1995). Ciudad: mercancía o espacio colectivo. Ciudad y Territorio: Estudios Territoriales, 103, 37–41. Retrieved from https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/17367
Font, A. (2000). La experiencia reciente de Cataluña Planeamiento urbanístico para el siglo XXI. Urban, 5, 60–82. Retrieved from http://polired.upm.es/index.php/urban/article/view/512
Gaja Díaz, F. (2008). El "tsunami urbanizador" en el litoral mediterráneo. El ciclo de hiperproducción inmobiliaria 1996–2006. Scripta Nova, XII, 270. Retrieved from http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-270/sn-270-66.htm
Gaja Díaz, F. (2015a). Urbanismo concesional. Modernización, privatización y cambio de hegemonía en la acción urbana. Ciudades, Instituto Universitario de Urbanística, 18(1), 103–126. https://doi.org/10.24197/ciudades.18.2015.103–126
Gaja Díaz, F. (2015b). Reparar los impactos de la burbuja constructora. Scripta Nova, XIX(517). Retrieved from http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-517.pdf
García, S. (2005). Centros históricos ¿herencia del pasado o construcción del presente. Agentes detonadores de un nuevo esquema de ciudad. Scripta Nova, IX, 194. Retrieved from http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-194-39.htm
García-Herrera, L. M. (2018). Mercantilización del espacio urbano bajo la lógica neoliberal: gentrificación y redefinición de los espacios públicos en España. In Naturaleza, territorio y ciudad en un mundo global (pp. 858–877). Madrid: Universidad Autónoma de Madrid & AGE
Górgolas Martín, P. (2017). Burbujas inmobiliarias y planeamiento urbano en España: una amistad peligrosa. Cuadernos de Investigación urbanística, 111, 3–65. https://doi.org/10.20868/ciur.2017.111.3536
Hall, P. (1996). Ciudades del mañana. Barcelona: Icaria.
Harvey, D. (2013). Ciudades rebeldes. Del derecho de la ciudad a la revolución urbana. Madrid: Akal.
Iglesias, M., Martí-Costa M., Tomàs, M., & Subirats, J. (Eds.) (2014). Políticas urbanas en España. Grandes ciudades, actores y gobiernos locales. Barcelona: Icaria.
LaCol, Arquitectura cooperativa (2018). Construir en col•lectiu. Participació en arquitectura i urbanisme. Barcelona: Pol•len.
Lois, R., Piñeira, M. J., & Vives, S. (2016). El proceso urbanizador en España (1990–2014): Una interpretación desde la geografía y la teoría de los circuitos de capital. Scripta Nova, XX(539). Retrieved from http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-539.pdf
López de Lucio, R. (1993a). Ciudad y urbanismo a finales del siglo XX. València: Universitat de València-Servei de Publicacions.
López de Lucio, R. (1993b). El ensimismamiento en el 'Urbanismo Urbano" como respuesta a las limitaciones del planeamiento territorial. Ciudades, 1, 61–66. https://doi.org/10.24197/ciudades.01.1993.61-66
López, I., & Rodríguez, E. (2010). Fin de ciclo. Financiarización, territorio y sociedad de propietarios en la onda larga del capitalismo hispano (1959–2010). Madrid: Traficantes de sueños.
Martí-Costa, M., & Tomàs, M. (2016). Crisis y evolución de la gobernanza urbana en España. Ciudad y territorio-Estudios Territoriales, XLVIII(188), 187–200. Retrieved from https://apps.fomento.gob.es/CVP/handlers/pdfhandler.ashx?idpub=BP1016
Méndez, R. (2014). Expansión y crisis del modelo neoliberal en Madrid. In R. Hidalgo & M. Janoscka (Ed.), La ciudad neoliberal. Gentrificación y exclusión en Santiago de Chile, Buenos Aires, Ciudad de México y Madrid (pp. 217–232). Santiago de Chile: Pontificia Universidad Católica de Chile.
Méndez, R., Abad, L.D., & Echaves, C. (2015). Atlas de la crisis. Impactos socioeconómicos y territorios vulnerables en España. València: Tirant Humanidades
Méndez Gutiérrez del Valle, R., & Plaza Tabasco, J. (2016). Crisis inmobiliaria y desahucios hipotecarios en España: una perspectiva geogràfica. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 71, 99–127. https://doi.org/10.21138/bage.2276
Méndez Gutiérrez del Valle, R. (2018). La telaraña financiera. Una Geografía de la financiarización y su crisis. Santiago de Chile: RiL editores, Instituto de Geografía de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Miguel González, R. (2014). Metamorfosis urbana en Zaragoza. Biblio 3W, XIX(1083). Retrieved from http://www.ub.es/geocrit/b3w-1083.htm
Ministerio de Fomento (2013). Información estadística de las grandes áreas urbanas. Áreas urbanas + 50.000. Madrid: Ministerio de Fomento.
Ministerio de Fomento (2018). Sistema de Información Urbana. Madrid: Ministerio de Fomento; Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo. Retrieved from https://www.mitma.gob.es/portal-del-suelo-y-politicas-urbanas/sistema-de-informacion-urbana/sistema-de-informacion-urbana-siu
Ministerio de Obras Públicas & Urbanismo-MOPU (1990). 10 Años de planeamiento urbanístico en España. Madrid: Instituto del Territorio y Urbanismo.
Moya, L., & Vinuesa, J. (1987). Barrios de promoción oficial de la Operación de Remodelación de Madrid, 1979–1986. Madrid: IVIMA.
Moya, L. (1981). El programa de acciones inmediatas de tres municipios del área metropolitana de Madrid, los PAI norte: Alcobendas, Colmenar Viejo y San Sebastián de los Reyes. Ciudad y Territorio, 4, 37–45. Retrieved from https://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=138969
Muelas Jiménez, M., & Parrilla Gorbea, E. (2008). Plan de Ordenación Municipal de Toledo, 2007. Urban, 13, 34–67. Retrieved from http://oa.upm.es/21334/1/INVE_MEM_2008_144310.pdf
Naredo, J.M. (1996). La burbuja económico-financiera en la coyuntura económica reciente (1985–1995). Madrid: Siglo XXI de España.
Naredo, J. M. (2010). El modelo inmobiliario español y sus consecuencias. Boletín CF+S, 44, 13–27. Retrieved from http://habitat.aq.upm.es/boletin/n44/ajnar.html
Nel•lo, O. (2015). La ciudad en movimiento. Crisis social y respuesta ciudadana. Madrid: Díaz Pons.
Olazabal, E. (2018). Dinámicas y caracterización del proceso de urbanización en España (1987–2011). Las áreas urbanas articuladas por ciudades medias (Doctoral dissertation, Universitat de Lleida). Retrieved from https://www.tdx.cat/handle/10803/664412#page=1
Paisaje Transversal (2018). Escuchar y transformar la ciudad. Urbanismo colaborativo y participación ciudadana. Madrid: Catarata.
Ponce Herrero, G. (2018). El centro histórico de Orihuela (Alicante): de espacio patrimonial a espacio de rentas urbanas. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 76, 183–217. https://doi.org/10.21138/bage.2520
Rivas, J. L. de las, Fernández Maroto, M., Rodrigo González, E., & Martínez Sierra, M. (2017). Recuperando el concepto urbanístico de barrio: unidades urbanas y regeneración urbana en Castilla y León. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales CYTET, XLIX(191), 45–62. Retrieved from https://apps.fomento.gob.es/CVP/handlers/pdfhandler.ashx?idpub=BP1019
Roch, F. (2015). Revolución neoliberal y utopía ciudadana, una batalla inaplazable. Ciudades, Instituto Universitario de Urbanística, 18(1), 49–68. Retrieved from https://revistas.uva.es/index.php/ciudades/article/view/1116/961
Rodríguez, C. (2011). Intervención en cascos históricos: reactivación del casco medieval de Vitoria-Gasteiz. Jornada técnica: Regeneración urbana integral, revitalización de barrios y rehabilitación energética de edificios existentes. València: Instituto Valenciano de la Edificación, April 12–13. Retrieved from http://www.lks.es/Portals/0/AreasActividad/urbanismo/materiales%20divulgativos/5_Casc_Hco_Vitoria_enero2009.pdf
Rodríguez López, J. (2006). Los booms inmobiliarios en España. Un análisis de tres períodos, Papeles de Economía Española, 109, 76–90. Retrieved from https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2142662
Romero, J. (2010). Construcción residencial y gobierno del territorio en España: de la burbuja especulativa a la recesión. Causas y consecuencias. Cuadernos Geográficos de la Universidad de Granada, 47, 17–46. Retrieved from http://revistaseug.ugr.es/index.php/cuadgeo/article/view/600/688
Romero, J., Brandis, D., & Melo, C. (2015). El giro neoliberal de las políticas para la Ciudad en España. Balance a partir de los casos de Madrid y Valencia. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 69, 369–386. http://dx.doi.org/10.21138/bage.1901
Romero González, J. (Coord.) (2019). Geografía del despilfarro en España. València: Ediciones Universitat de València.
Rullán, O. (2012). Urbanismo expansivo en el estado español: de la utopía a la realidad. In AA.VV. Geografía y desafíos territoriales en el siglo XXI (pp. 165–209). Alicante: AGE/Universidad de Alicante.
Rullán, O. (2016). La planificación urbana y territorial en tiempos de crisis. In J. Olcina & A. Rico (Coord.), Libro jubilar en homenaje al profesor Antonio Gil Oncina (pp. 1267–1286). Alicante: Publicaciones de la Universidad de Alicante.
Sainz Gutiérrez, V. (2006). El proyecto urbano en España. Génesis y desarrollo de un urbanismo de los arquitectos. Sevilla: Publicaciones de la Universidad de Sevilla.
Schulz-Dornburg, J. (2012). Ruinas modernas. Una topografía del lucro. Barcelona: Àmbit.
Senabre, D. (2003). Desarrollo urbano y urbanística del municipio de Salamanca en el siglo XX. Scripta Nova, VII, 146(139). Retrieved from http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-146(139).htm
Sennet, R. (2018). Building and Dwelling. Ethics for the City. New York: Farrar, Straus and Giroux.
Solà Morales, M., & Parcerisa, J. (1987). El urbanismo urbano. Forma urbana y planeamiento urbanístico en siete capitales españolas. Estudios Territoriales, 24, 33–51. Retrieved from https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=81659
Somoza Medina, J. (2013). Gobernanza urbana, competitividad y procesos de renovación en las ciudades medias españolas. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 61, 47–66. http://dx.doi.org/10.21138/bage.1535
Subirats, J. (2016). El poder de lo próximo. Las virtudes del municipalismo. Madrid: Los Libros de la Catarata.
Swyngedouw, E. (2005). Governance Innovation and the Citizen: The Janus Face of Governance-beyond-the-state. Urban Studies, 42(11), 1991–2006. https://doi.org/10.1080/00420980500279869
Swyngedouw, E. (2018). The perverse lure of autocratic democracy, South Atlantic Quarterly, 112(2), 267–286. doi:10.1215/00382876-7381134
Swyngedouw, E. (2019). The Perverse Lure of Autocratic Postdemocracy. South Atlantic Quarterly, 112(2), 267–286. http://dx.doi.org/10.1215/00382876-7381134
Tomé Fernández, S. (2007). Los Centros Históricos de las Ciudades Españoles. Ería, 72, 75–88. Retrieved from https://www.unioviedo.es/reunido/index.php/RCG/article/view/1571
Zarate Martín, A. (2007). Toledo. Planeamiento y especulación en ciudades históricas. Anales de Geografía de la Universidad Complutense de Madrid, 27(2), 151–175. Retrieved from https://revistas.ucm.es/index.php/AGUC/issue/view/AGUC070