Towards rural proofing (in Spain): (un)founded expectations?

Resumen

Hacia el mecanismo rural de garantía (en España): ¿expectativas (in)fundadas?

El punto de partida son las grandes expectativas que el Mecanismo Rural de Garantía ha despertado en los últimos años en la Unión Europea. Por ello, el objetivo principal es doble. En primer lugar, realizar un análisis del estado de la cuestión y de la situación del Mecanismo Rural de Garantía (rural proofing) en general, y en España en particular; en segundo lugar, examinar la situación y perspectivas que este instrumento puede tener en España, considerando el entorno institucional, la cultura organizativa, la división de competencias, la tradición (no excesivamente alta) de cooperación intersectorial en los distintos niveles de gobierno, etc. A través de varios objetivos específicos, se elabora un decálogo de los aspectos clave del Mecanismo Rural de Garantía, a modo de espejo con el que contrastar los procesos de implementación práctica, y se analizan diversos aspectos del caso español. Las conclusiones apuntan a que, desde nuestro punto de vista, este mecanismo es la constatación del fracaso, al menos parcial, de un aspecto central del tradicional enfoque territorial del desarrollo rural, el enfoque integrado. Por otro lado, se reflexiona sobre diferentes limitaciones que en nuestro país tiene la implementación de este instrumento. Estas nos aconsejan ser cautelosos con las probablemente excesivas expectativas, tal vez infundadas, que se han generado en el ruralismo español sobre las posibilidades reales del Mecanismo Rural de Garantía.